2014年全國平均工資49969元
“十一五”以來非私營和私營單位平均工資絕對差距加大、相對差距縮小
國家統計局日前發布2014年平均工資主要數據，2014年全國平均工資49969元。數據一經發布，隨即引發廣泛熱議，網絡上不斷出現自己工資“拖后腿”的聲音。
平均工資數據，是反映收入分配的重要指標，是勞動報酬水平的具體體現，與人們衣食住行密切相關。從“十一五”規劃開始實施的2006年至2014年，近10年時間我國平均工資的總體增長情況如何？近日，《中國經濟周刊》記者專訪國家統計局人口和就業統計司司長馮乃林，就2014年平均工資的統計情況，及2006年至2014年平均工資的總體情況進行解讀。
“十一五”以來平均工資穩步增長
國家統計局5月27日發布的2014年平均工資主要數據可謂喜多過憂。
喜的是，全國城鎮非私營單位(編者注：主要包括黨政機關、事業單位、全民所有制企業、集體所有制企業、外商投資企業等)和私營單位就業人員年平均工資依然呈增長趨勢。統計數據顯示，2014年全國城鎮非私營單位就業人員年平均工資56339元，同比名義增長9.4%，扣除物價因素，實際增長7.1%；全國城鎮私營單位就業人員年平均工資36390元，同比名義增長11.3%，扣除物價因素，實際增長9.0%。
不僅在2014年，從2006年至今，全國城鎮非私營hr369.com單位和私營單位就業人員年平均工資已形成逐年增加的穩定格局。據《中國經濟周刊》統計，2006年全國城鎮非私營單位平均工資為20856元，到2014年則為56339元，增加了35483元，平均工資增長了1.7倍；城鎮私營單位就業人員平均工資從進行統計的2008年開始，從17072元增加到2014年的36390元，7年間平均工資增加了19318元，增長了1.13倍。
工資的增長與國民經濟的平穩增長密不可分。馮乃林向《中國經濟周刊》記者表示，近年來，我國國民經濟一直保持平穩運行，平均工資之所以逐年增加，正是得益于經濟平穩增長。
在宏觀經濟形勢向好的大背景下，人力資源和社會保障部每年都會確定最低工資標準，調整企業行業的工資指導線，從政策上保證職工收入每年都有所增加。2014年，全國有19個地區上調最低工資標準，平均增幅為14.1%；23個地區制定了工資指導線，工資增長基準線普遍在12.4%左右。
而國家調節收入差距的大背景也為提高平均工資提供了保障?！笆濉币巹澗V要提出，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。
憂的是，2014年全國城鎮非私營單位9.4%的增長率是自2006年以來首次降到了10%以下。此外，受經濟增長速度放緩等因素影響，非私營單位和私營單位的年平均工資的名義增速分別比2013年回落0.7和2.5個百分點。
“這應該和整個經濟下行壓力大有關?！瘪T乃林認為，從用工人數看，城鎮非私營單位中的行業中，制造業、建筑業、批發零售、住宿餐飲這樣的企業占了較大的比重，而這些企業又是受經濟下行壓力影響比較大的行業。
“十一五”以來年平均工資增加額：2009年最低，2011年最高
從增加額度分析，對比從2006年到2014年平均工資增加額，無論非私營單位還是私營單位，并非呈現逐年擴大趨勢，在個別年份仍有起伏。
2006年以來，非私營單位平均工資增加額排在第一位的是2011年，為5260元。
2011年非私營單位平均工資增加額之所以拔得頭籌，首先，當年良好的經濟發展形勢為工資增加提供了堅實的基礎。統計顯示，2011年，全年國內生產總值比上年增長9.2%，全年規模以上工業企業實現利潤比上年增長25.4%。
其次，2011年是“十二五”開局之年，一年來各級政府圍繞著改革工資制度，合理調整收入分配關系采取了一系列措施。當年全國共有24個省份調整了最低工資標準，平均增幅達22%。27個省份發布了2011年工資指導線，基準線提高幅度多在14%以上。各地繼續穩步推進公務員津補貼工作，全面開展事業單位實施績效工資。
第三，企業用工成本上升助推了職工工資上漲。長期以來，廉價、豐富的勞動力資源一直是我國參與國際產業分工的比較優勢。但近幾年來，我國企業用工成本呈現出持續、較大幅度的上升趨勢。一些企業為了積極應對日益加劇的競爭，有效解決“招工難”現象，或者為了搶占科技人才、技術工人的優勢，都采取了提高工資、改善福利待遇這一有效的手段。
2006年以來非私營單位平均工資增加額在2009年為3346元，排名倒數第一，而有統計以來，私營單位平均工資增加額在2009年也為最低值，為1127元。
2009年平均工資增長之所以“拖后腿”，在馮乃林看來，主要是受金融危機的影響，“包括制造業和其他行業的生產都受到一些影響，導致工資的增長慢了一些。2008年的增長率還是16.9%，但到2009年就陡轉直下，掉到了11.6%了，主要還是受金融危機的影響?！?
“十一五”以來平均工資絕對差值：非私營與私營單位差距逐年加大
對比從2008年到2014年非私營單位與私營單位平均工資差距，呈現出絕對差距逐年擴大的態勢。
從絕對差值看，2008年非私營單位比私營單位就業人員年平均工資高11826元，之后逐年增高，2014年這一數值為最高，達到19949元。
馮乃林向《中國經濟周刊》記者解釋，之所以非私營單位平均工資的絕對額增長多一些，主要是因為非私營單位包括了比較大的企業，比如國企、外資企業、港澳臺投資的企業等，這些企業的工資水平相對比較高。而私營企業總體工資水平比較低，導致兩者的差距不斷拉大。
不過值得注意的是，2014年私營單位平均工資增速則快于非私營單位。除了2009年非私營單位平均工資增長率11.6%，高于私營的6.6%外，其他年份私營單位平均工資增長率均高于非私營單位。
“私營單位平均工資增速快于非私營單位，兩者絕對差距繼續擴大，相對差距略有縮小?！瘪T乃林說，2014年城鎮非私營單位比私營單位就業人員年平均工資高19949元，差距比上年擴大1172元。2014年私營單位就業人員年平均工資為非私營單位人員的65%，比上年提高1個百分點。
