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完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策；要樹立“過緊日子”思想，降低行政成本

“明年將完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策，加大對高收入者的調節力度。”在昨日開幕的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人做出上述表示。

明年依然復雜嚴峻的國內外經濟形勢，無疑將加劇財政收支矛盾。謝旭人表示，明年保障和改善民生，推進各項社會事業發展，穩定經濟增長和調整經濟結構、深化改革等都需要增加財政投入，財政支出壓力較大。在這種形勢下，要樹立“過緊日子”思想，嚴格控制行政經費等一般性支出，努力降低行政成本。

他強調，明年要堅持勤儉辦一切事業，嚴肅財經紀律，切實厲行節約。加強機構設置和編制管理，嚴格控制公用經費等支出。

謝旭人提出，明年還將抓緊建立地方政府債務規模管理和風險預警機制，將地方政府債務收支納入預算管理，嚴格控制地方政府新增債務。

「收入分配」 完善壟斷行業工資調控

在優化國民收入分配格局方面，謝旭人強調，明年將完善對壟斷行業工資總額和工資水平的雙重調控政策，加大對高收入者的調節力度。推動實施事業單位績效工資政策。繼續做好規范公務員津貼補貼工作，完善艱苦邊遠地區津貼政策。切實減輕困難群眾在教育、醫療、住房等方面的負擔，提高居民福利水平。

「養老金」 建退休人員養老金正常調整機制

謝旭人強調，明年將在鞏固新型農村和城鎮居民社會養老保險制度全覆蓋成果基礎上，研究建立企業退休人員基本養老金正常調整機制，制定企業職工基本養老保險與城鄉居民社會養老保險轉移接續辦法。

此外，將穩步推進機關事業單位養老保險制度改革。適當提高城鄉居民最低生活保障標準。

「“營改增”」 郵電鐵路適時納入試點

謝旭人透露，明年將加快推進“營改增”試點工作，抓緊研究交通運輸業和部分現代服務業在全國試點的方案，適時將郵電通信、鐵路運輸、建筑安裝等行業納入試點范圍。

謝旭人說，明年要結合稅制改革完善結構性減稅政策，促進經濟結構調整。將繼續推進資源稅改革，擴大資源稅從價計征范圍。

「財政收支」 堅決防止收取“過頭稅”

明年依然復雜嚴峻的國內外經濟形勢，無疑將加劇財政收支矛盾。謝旭人表示，明年在落實好結構性減稅政策的基礎上，要依法加強收入征管、應收盡收，但要堅決防止收取“過頭稅”“過頭費”。同時，要切實厲行節約，嚴控一般性等支出。

■ 現場

財政工作會議未要求穿正裝

十八大后，中央領導人頻頻發出“不要念稿子”的要求。在12月15日召開的中央經濟工作會議上，主席臺上沒有綠色植物和鮮花，與會代表也被要求開門見山，直接說觀點、談問題，會風的變化引發全社會的關注。

會議餐是簡單的自助餐

昨日，2012年度全國財政工作會議、工商行政管理工作會議和民航工作會議都在北京召開。

據財政部相關人員介紹，連續幾年會議都在財政部培訓中心——一個幾百人的小禮堂舉行，現場很簡潔，也沒有過多的陳設，參會人員人手一份會議資料，沒有發放任何其他物品。

記者了解到，參會的其他財政部門地方人員19日下午到會，一天半的會期后，今日下午他們將回到各地。會議沒有要求穿正裝，會議餐也是簡單的自助餐，對于部級領導也一樣。

部長講話精簡近1/3

從昨日上午的會議議程來看，有一個明顯的變化，謝旭人部長的講話比去年精簡了近1/3.

由于財政部的工作和各級黨委政府的錢袋子密切相關，謝旭人部長的報告里強調“樹立過緊日子”的思想，嚴格控制行政經費等一般性的支出，努力降低行政成本。

具體到明年的工作要求，他提出，堅持從簡辦一切事業，嚴肅財經紀律，切實厲行節約，嚴格控制公用經費等支出。

不做面面俱到的發言

會議要求，討論環節不做一般性表態，不做面面俱到的發言，重點是談問題、提建議，而且要控制發言的時間。