市人力資源和社會保障局局長王敏日前接受記者采訪時透露，今年我市人力資源保障工作將推出多項新改革舉措。
勞務工均可享技能培訓
“深圳目前用工存在兩大難點。”王敏說，一是普工缺口，內(nèi)地城市產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，工資不斷提高，而深圳生活成本高，工資水平與內(nèi)地差距逐漸縮小，因此很多勞務工選擇就近就業(yè)。深圳每年都提高最低工資標準，最低工資標準在全國一直居于前列。從今年普工缺口的情況看，比前兩年有所緩和，缺口降到了20%左右；二是缺技工的問題突出，企業(yè)反映技工缺口達到將近60%。
為提高勞動者的素質(zhì)，我市補貼勞動者個人技能培訓和鑒定，同時對企業(yè)開展培訓予以補貼。職業(yè)培訓補貼政策目前基本實現(xiàn)全覆蓋，在深圳繳納了社會保險并進行就業(yè)登記的勞動者，參加了各類職業(yè)技能培訓并通過鑒定取得國家職業(yè)資格證書，可申請培訓鑒定補貼。預計2012年培訓補貼資金可補貼至少8000萬元。“十二五”期間，全市年職業(yè)培訓300萬人次以上，力爭每個有培訓愿望的勞動者至少獲得1次技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓。
創(chuàng)業(yè)有望獲10萬元補貼
在人才引進方面，王敏說，我市今年積分入戶政策有大的調(diào)整，在向生存和發(fā)展能力強的人才傾斜。這幾年高技能、高學歷務工人員入戶比例在迅速提高；高端人才的引進方面，高層次人才隊伍建設“1+6”文件和針對海外高層次人才的“孔雀計劃”效果凸顯。
此外，據(jù)透露，根據(jù)市人力資源保障局發(fā)布的《2012年度公共服務白皮書》，大學畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)有望獲專項資金扶持。該局已草擬了扶持高校畢業(yè)生初始創(chuàng)業(yè)的有關文件，考慮設立年度專項扶持資金，用于高校畢業(yè)生初次創(chuàng)業(yè)一次性資助、獲得風險投資一次性獎勵、申請并獲得國家專利一次性獎勵，最高個人一次性資助額度為10萬元。王敏還說：“我們正積極爭取在前海做試點，一是擬對引進的人才個人所得稅進行全額補貼；二是利用深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)的優(yōu)勢，對于在前海工作的香港專業(yè)人才直接認可其在香港取得的執(zhí)業(yè)資質(zhì)，吸引更多的香港人才來深。”
失業(yè)保險將覆蓋外來勞務工
在社會保險方面，今年兩個大動作是修改《失業(yè)保險條例》和《養(yǎng)老保險條例》。失業(yè)保險將實現(xiàn)全覆蓋，縮小戶籍和非戶籍居民公共就業(yè)服務差距。修改后的《失業(yè)保險條例》待市人大通過之后年內(nèi)將實施。屆時，失業(yè)保險將覆蓋所有在深務工人員，只要在深繳納失業(yè)保險滿一年以上，非自愿失業(yè)的，都可以申請領取失業(yè)保險金；失業(yè)期間，政府為其提供就業(yè)機會、培訓機會；失業(yè)保險金領取期間，失業(yè)保險基金還為其繳納醫(yī)保等。
養(yǎng)老保險繳交比例擬提高，主要是針對企業(yè)繳交部分。目前我市養(yǎng)老保險繳交比例為18%，其中個人繳納8%，企業(yè)繳納10%。提高后，個人繳費比例不變，企業(yè)則提高為13%。此前，省里透露將實行養(yǎng)老金全省統(tǒng)籌，很多參保人擔心會影響自己的養(yǎng)老待遇，因為深圳的退休金標準比較高。對此，王敏說，相信省里會考慮到深圳的實際情況，不會降低我市退休人員的待遇。
養(yǎng)老改革先從公務員“開刀”
今年全國兩會期間，有代表委員提出要打破“養(yǎng)老金雙軌制”。目前，深圳聘任制公務員已經(jīng)納入社會養(yǎng)老保險，今年在委任制公務員以及事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革方面有什么新舉措？王敏說，深圳依托國家批準深圳為公務員聘任制試點和事業(yè)單位人事制度綜合配套改革試點，在全國率先探索機關事業(yè)單位養(yǎng)老保障制度改革。我市行政機關聘任制公務員已經(jīng)參照《深圳經(jīng)濟特區(qū)企業(yè)員工社會養(yǎng)老保險條例》等參加了社會基本養(yǎng)老保險和地方補充養(yǎng)老保險，同時建立了職業(yè)年金制度。到目前為止，我市已有1700名聘任制公務員實行這一新的社會養(yǎng)老保障制度。近日，市政府常務會議審議批準了《深圳市事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保障試行辦法》，我市事業(yè)單位實施崗位設置后常設崗位的新聘人員也將實行與聘任制公務員相同的社會養(yǎng)老保障制度。
王敏說：“現(xiàn)在國家交給深圳的另一項改革任務是：對現(xiàn)有在職的人員實行養(yǎng)老保險制度改革。我們正在研究方案，我們的意見是：要改革，公務員和事業(yè)單位一起改革；就算不一起改革，應該先拿公務員"開刀"，老百姓才相信你。”
