今年5月,黨中央、國務院召開全國人才工作會議,科學總結人才工作經驗,深刻分析人才工作面臨的新形勢新任務,就落實《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》、做好當前和今后一個時期人才工作作出全面部署。
尹蔚民表示,繼2003年召開第一次全國人才工作會議,作出《關于進一步加強人才工作的決定》之后,今年又召開第二次人才工作會議,頒布中國第一個中長期人才發展規劃綱要。這標志著中國進入了加快建設人才強國的新階段。
尹蔚民稱,經過30多年的改革開放和經濟建設,中國經濟總量已排在世界第3位,國家實力日益增強,但人才競爭力還不夠強。由此導致的自主創新能力不強,是制約中國經濟社會進一步發展的主要因素。面對日趨激烈的國際人才競爭,必須采取有效措施,抓住機遇、應對挑戰,用戰略眼光看待人才工作,立足新起點做好人才工作。
尹蔚民表示,2003年第一次全國人才工作會議召開以來,各項人才工作取得了顯著成效。其中包括,人才公共政策體系逐步完善,人才成長環境不斷優化;構建人才服務體系,政府人才服務職能不斷增強;人才開發體系,各類人才隊伍建設水平不斷提高。
尹蔚民強調,要以高層次、高技能人才為重點統籌推進各類人才隊伍建設。
近年來中國人才隊伍和人才公共服務體系建設雖然取得了長足發展,但高層次、高技能人才隊伍建設與經濟社會發展需要還不能完全適應,人才工作體制機制障礙還有待進一步破除。各級人力資源和社會保障部門要在黨管人才的工作格局下,自覺貫徹落實人才工作會議精神,實施《人才規劃綱要》,其中首要的就是以高層次、高技能人才為重點,統籌推進各類人才隊伍建設。
尹蔚民著重強調了六點,其中包括,要把深化改革作為推動人才發展的根本動力,加快推進人才體制機制創新。科學培養人才,廣泛聚集人才,用好用活人才,都需要體制機制作保障。改革是創新體制機制的關鍵。要根據與社會主義市場經濟體制相適應的要求,健全人才工作機制。健全科學的職業分類體系,加快職稱制度和職業資格制度改革,完善重在業內和社會認可的專業技術人才評價機制,探索技能人才多元評價機制。建立在重大科研、工程項目實施和急難險重工作中發現、識別人才的機制。健全舉才薦才的社會化機制。完善重點領域科研骨干人才分配激勵辦法。建立國家榮譽表彰制度,表彰在經濟社會發展中作出杰出貢獻的人才。
要把充分發揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務,不斷提高人才工作管理水平。人才工作以用為本。要進一步加強人才法制建設,堅持依法規范、促進和保障人才發展。克服人才管理中存在的“行政化”、“官本位”傾向,會同有關部門,研究建立與現代科研院所制度、現代大學制度和公共醫療衛生制度相適應的人才管理制度。進一步消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份和所有制限制。制定雙向掛職、短期工作、項目合作等靈活多樣的人才柔性流動政策,引導黨政機關、科研院所和高等學校專業技術人才向企業、社會組織和基層一線有序流動。實施更加開放的人才政策,推進專業技術人才職業資格國際、地區間互認,發展國際人才市場,制定維護國家重要人才安全的政策措施,積極支持和推薦優秀人才到國際組織任職。
要以不斷強化人才公共服務為抓手,加快推動政府人才工作職能轉變。要完善政府人才公共服務體系,建立全國一體化的服務網絡,健全人事代理、社會保險代理、企業用工登記、勞動人事爭議調解仲裁、人事檔案管理、就業服務等公共服務平臺,建立社會化的人才檔案公共管理服務系統。