4名聘任制公務員
劉文宣 男，現年41歲 受聘于宣漢縣住建局，任職城市總規劃師。主要工作負責全縣城鄉村建設規劃，年薪12萬。
蔣德元 男，現年47歲，受聘于宣漢縣畜牧食品局，任職總畜牧師，主要負責畜牧業發展規劃，技術指導以及科研。年薪12萬。
王異 男，現年25歲，受聘于就業局，目前主要負責該局網絡建設。月薪2000元。
張文茜 女，現年26歲，受聘于檔案局，目前負責該局的檔案管理工作，月薪2000元。
5月28日，41歲的劉文宣成為了宣漢縣住房和城鄉規劃建設局一名公務員。然而，他的身份和局里其他人都不同，他不是委任的，而是聘任的，與單位簽 訂的用人合同只有3年。也就是說，他的公務員身份有效期只有3年。蔣德元、張文茜和王異也在同一天成為宣漢縣的聘任制公務員……
這一天，宣漢縣的4名聘任制公務員正式簽訂聘用合同，合同期3年。這意味著四川省首批聘任制公務員簽約上崗了。目前4人已試用1個月。
宣漢縣嘗鮮聘任制公務員
百里挑一
歷時一年，原計劃公開招聘設置9個職位招10人，最后從532人中層層選拔招了4人。4人于5月28日正式簽訂聘用合同，合同期3年。
實行年薪
“基本年薪+年度獎金”，總師、副總師等專業性強的職位確定10萬~12萬元基本年薪，按業績設置最高達5萬元的年度優秀獎。也就是說，最高年薪達到17萬元。
績效考核
擬定《宣漢縣聘任制公務員管理暫行辦法》。凡季度績效考核結果連續2次、累計4次低于“良好”以下等次的直接淘汰，終止聘任合同。
招聘
公開招聘 設置9個職位招10人
宣漢縣聘任制公務員招聘始于去年。
去年6月23日，達州市決定面向社會公開招聘聘任制公務員10名，服務于宣漢縣。公開招聘共設置9個職位，聘任公務員10名。專業技術類職位和名額 分別為：宣漢縣住房和城鄉規劃建設局總規劃師1名、副總規劃師2名，宣漢縣財政局總會計師1名，宣漢縣畜牧食品局總畜牧師1名，宣漢縣審計局副總審計師1 名，宣漢縣鄉鎮科技專員2名（食用菌、畜牧養殖專業各1名）。輔助類職位和名額分別為：宣漢縣檔案局檔案員1名，宣漢縣就業局網管員1名。招聘公告稱目的 是為拓寬選人渠道，增強公務員隊伍活力。
招聘公告發布后，很多人還不知道什么是聘任制公務員。但待遇看起來很誘人，招聘的總師、副總師職位實行年薪制，基準薪12萬元或10萬元，按業績設置最高達5萬元的年度優秀獎。也就是說，最高年薪達到17萬元。
層層選拔 從532人中招了4人
招聘采取現場報名方式，報名地點設在宣漢縣委組織部，同時，在成都市達州賓館和重慶市達州迎賓館設現場報名點，招攬外地考生。后來還開通了網絡報名 渠道。經現場初審、單位復審、組織終審“三級資格審查”，從532名報名人員中遴選專業強、素質高、工作經驗豐富的32名考生參加筆試和直選。抽派15名 行業專家，采取崗位個性化命題、結構化面試、專家組考核和試用考察等方式，考真考準受聘者工作能力。直接淘汰了會計法規理論水平不夠強的總會計師職位應聘 人員。
原計劃招聘10人，最后只招了4人。“要雙方都滿意才行”，宣漢縣委組織部一名工作人員說。在明確聘任職位具體職責的前提下，按照平等自愿、協商一 致的原則，簽訂書面聘任合同，確定機關與所聘公務員雙方的義務和權利。今年5月28日，與用人單位簽訂合同后，劉文宣被聘為宣漢縣住房和城鄉規劃建設局總 規劃師，蔣德元被聘為宣漢縣畜牧食品局總畜牧師，王異被聘為宣漢縣就業局網管員，張文茜被聘為宣漢縣檔案局檔案員。從去年6月23日開始招聘，到今年5月 28日簽約上崗，整個招聘歷時近一年。
薪水
基本年薪+年度獎金 最高可達17萬
這批聘任制公務員實行“基本年薪+年度獎金”制度，總師、副總師等專業性強的職位確定10萬~12萬元基本年薪，按業績設置最高達5萬元的年度優秀 獎，也就是說，最高年薪可達到17萬元。輔助性崗位確定2.5萬~4萬元基本年薪，按業績設置最高達3萬元的年度優秀獎，其工資福利是全縣同級同職公務員 的2~7倍。宣漢縣明確總規劃師等聘任崗位人員享受科級領導干部政治待遇，進入領導班子，參與重大事項決策。
“聘任制公務員有一定職業風險。”省公務員局職位管理處一名負責人說。宣漢縣聘任制公務員采取“結構定薪、動態定責”薪酬管理制度，分項設立固定任務、動態責任和年終考核、風險保證、業績評估工資額度，按工作進度、完成質量等指標考評發放。
宣漢縣人社局公務員管理股股長范紹衛表示，這些聘任制公務員除了薪資外，跟普通公務員一樣沒有額外的福利待遇。住房沒有提供，但按照相關標準，購買 了住房公積金。同時，對于專業性崗位的聘任制公務員，還設置了5萬元的年終獎金，“目前來看專業性職位工資比普通公務員工資高近6倍。”
考核
季度績效考核連續不過關 終止合同
宣漢縣擬定《宣漢縣聘任制公務員管理暫行辦法》，建立年初建賬、逐月盤賬、季度查賬、年底交賬、聘滿算賬“五賬機制”，綜合評估受聘人員工作情況和為民服務水平。凡季度績效考核結果連續2次、累計4次低于“良好”以下等次的直接淘汰，終止聘任合同。
比如劉文宣的崗位職責是：負責組織城市規劃編制（調整）、評審及報批工作；負責組織重要規劃方案和城市重要建筑設計方案的招標評審工作；負責對全縣 規劃工作進行調查、監督、檢查工作；綜合協調城市各專業規劃的編制，指導縣鎮規劃編制工作；參與研究和制訂城市發展戰略規劃；參與編制國土規劃、區域規劃 和土地利用規劃；參與大中型建設項目的可行性研究和選址；組織公眾參與重大項目的聽證、決策活動；協助局領導執行行業規范，把好技術關。
進展
4人試用1個月
已適應崗位工作
據宣漢縣人力資源和社會保障局副局長王東（微博）方介紹，聘任制公務員的選拔仍然和普通公務員的招考一樣。“但與普通公務員不同在于，對于聘任制公 務員，還會將招聘人員提交縣委常委會討論決定。而且政審對職業職稱考察更加嚴格。”王東方說，聘任的4名公務員合同期為3年，其中2個為專業性崗位，2個 為輔助性崗位。
據負責此次招聘具體工作的宣漢縣人社局公務員管理股股長范紹衛介紹，從招聘到簽訂合同，一切都是按省人社廳指導安排進行，程序公正透明。錄取的人才 都是該崗位上需要的專業人才。“聘任公務員的薪資標準，是按照該崗位同行業企業標準以及本地經濟水平制定。”范紹衛說，就目前來看，所招聘的職位有兩名職 稱為高級工程師，“這樣的專業性強的崗位年薪定為12萬元。另外兩個普通的輔助性崗位，月薪在2000元。”目前4名聘任制公務員已試用1個月，從工作表 現上看已經適應崗位工作。
背景
四川暫無其他地方申請試點
四川省公務員局相關負責人介紹，聘任制公務員試點是四川省貫徹落實中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》的一項重點突破項目。 從2010年10月起，按照省級有關部門干部人事制度改革工作聯席會議的要求，該項目由省人力資源和社會保障廳牽頭負責，省公務員局統籌落實，在雙流、宣 漢兩縣進行試點。后因雙流縣縣鄉機關總體超編，試點工作予以終止。宣漢縣試點按照“按需設崗、高薪靚崗、擇優競崗、機制管崗”的“四崗”方式，歷經摸底調 查、擬訂方案、方案報批、公開招聘、簽訂合同等階段，最終完成了4個職位的公開招聘階段的工作。
這位負責人表示，聘任制公務員這一制度創新，在設計上可以起到降低行政成本，提高機關用人效率的作用，但要在試點中檢驗，效果有待評估。不過，《公 務員法》把聘任制公務員的范圍嚴格限定在“專業性較強的職位和輔助性職位”。公務員多數是委任制，少數是聘任制，聘任制的薪水較高，有些單位對于試點聘任 制還有顧慮。
“聘任制公務員，也是在編制內聘任的。這是提供給用人單位的選擇，主動權在用人單位。如果要試點，可以向我們申報，若評估有必要后，還要向國家公務 員局備案。目前，除了正在試點的宣漢縣，四川還沒有其他地方申請試點聘任制公務員。”該負責人表示。四川省將在認真總結宣漢縣試點工作的基礎上，嚴格按照 《公務員法》和《聘任制公務員管理試點辦法》的規定，本著積極穩慎、緊扣需求的原則，圍繞省委省政府堅持兩化互動、建設天府新區和西部人才聚集高地的決策 部署，對工作上有需求且具備條件的有關省級行政部門和市（州），按照規定程序審批，穩慎地推行和深化試點工作。
