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帶有“劫貧濟(jì)富”色彩的養(yǎng)老雙軌制一直飽受詬病，政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員不用繳納一分錢卻享受高額養(yǎng)老金，普通職工每月拿出收入的28%繳費(fèi)，退休后的待遇卻與公務(wù)員相差整整一倍，最高相差50倍。廢除養(yǎng)老金雙軌制的呼聲日漸高漲。2月22日上午，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《社會(huì)保障綠皮書》和 《中國(guó)社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，在被調(diào)查者中，75.4%的職工養(yǎng)老金不高于2000元，92.3%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金卻都高于 4000元。
 
《社會(huì)保障綠皮書》披露，在調(diào)查當(dāng)中，近40%的人都認(rèn)為養(yǎng)老金過少，甚至不能滿足生活需要。其中參加新農(nóng)保的人認(rèn)為不能滿足生活需要的態(tài)度最 強(qiáng)烈，占到78.9%；其次是城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保者，認(rèn)為不能滿足生活需要的占到56%.參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的人中只有3.8%認(rèn)為不能滿 足需要，但是卻有53.8%的人認(rèn)為完全能夠滿足需要。從不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參加者自己對(duì)養(yǎng)老金的感受，可以明顯地看出養(yǎng)老金待遇的差異。
 
《中國(guó)社會(huì)保障收入再分配狀況調(diào)查》顯示，被訪者2011年8月領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低為200元，最高為10000元，后者是前者的50倍。而且月 養(yǎng)老金低于2615元平均水平的占到總?cè)藬?shù)的77.3%.加入?yún)⒈ｋU(xiǎn)種這個(gè)變量后發(fā)現(xiàn)，造成養(yǎng)老金待遇懸殊的原因在于不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
 
同時(shí)，綠皮書還指出，新中國(guó)成立以來，我國(guó)教育從福利色彩深厚但教育水平低發(fā)展為福利色彩持續(xù)弱化但教育水平不斷提高。以高等教育為 例，1989年至今，中國(guó)大學(xué)的學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)了至少25倍，現(xiàn)在供養(yǎng)一個(gè)大學(xué)生需要一個(gè)城鎮(zhèn)居民4.2年的純收入，需要一個(gè)農(nóng)民13.6年的純收入，以至于近 年來大量農(nóng)村高中生棄考大學(xué)。
 
綠皮書指出，中國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額不僅沒有像其他工業(yè)國(guó)家那樣出現(xiàn)上升，反而出現(xiàn)了在低水平上保持穩(wěn)定甚至下降的“非典型”狀況。綠皮書分析，中國(guó)第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額水平長(zhǎng)期較低，勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)速度；同時(shí)，資本擴(kuò)張性技術(shù)進(jìn)步、 經(jīng)濟(jì)過度依賴國(guó)際貿(mào)易和對(duì)外直接投資，進(jìn)而使得中國(guó)總勞動(dòng)報(bào)酬占GDP份額明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。從這個(gè)意義上看，中國(guó)的工業(yè)化似乎仍然處在較低的層次上，這也意味著中國(guó)陷入“中等收入陷阱”的風(fēng)險(xiǎn)巨大。