財政部昨日公布了經全國人大審議通過的2013年中央財政預算,此次公開的內容涉及中央財政收支預算、政府性基金收支預算、中央國有資本經營收支預算等16張表格和說明。值得注意的是,今年央企上繳紅利將達到1000 .8億元,比上年執行數增長5.3%,但只有65億元調入公共財政預算用于社保等民生支出,僅占中央國有資本經營預算支出的6%.
2013年中央公共財政收入超6萬億元
2013年中央公共財政收入預算表顯示,今年中央稅收收入預算數為57305億元,比2012年執行數增長7.5%.其中國內增值稅預算數為 20950億元,比2012年增長6.5%.財政部對此說明指出,主要根據國內生產總值和工業、商業增加值預計增長情況,以及營業稅改征增值稅試點等因素 安排。個人所得稅預算數為3815億元,比2012年增長9.2%.主要根據城鎮居民收入預計增長情況等因素安排。2013年營業稅預算數出現大幅下降, 為90億元,比2012年下降56%,這主要是因為從2013年起鐵路運輸企業營業稅由中央收入調整為地方收入。
從2013年1月1日起取消和免征30項行政事業性收費,使今年的這部分預算收入減少。預算表顯示,2013年行政事業性收費收入預算數為320億 元,比2012年執行數減少48.03億元,下降13.1%.而2013年罰沒收入預算數為43億元,比2012年執行數增加2.93億元,增長 7.3%.財政部的說明指出,這主要根據罰沒收入預計增長情況安排。
中央本級車輛購置稅下降25 .1%
在支出方面,2013年中央一般公共服務支出預算數為1011.08億元,比2012年執行數增長1.3%;外交支出預算數為357.36億元,比2012年增長4.4%;國防支出預算數為7201.68億元,比2012年增長10.7%.
財政部昨日還公布,2013年公共安全預算數為1289.89億元,比2012年增長9%.其中,公安預算數為143.55億元,比2012年增長 7.8%,這主要是鐵路公安經費等支出增加。2013年中央本級支出預算表顯示,車輛購置稅支出預算數為58.92億元,比20 12年執行數減少19 .75億元,下降25.1%.財政部對此指出,主要是根據中央本級相關項目的實際支出需求,相應減少安排中央本級車輛購置稅支出。
央企紅利調入公共財政預算無明顯提高
國企上繳紅利的數額以及用途近年來受到高度關注。昨日財政部公布的預算顯示,2013年預計收取中央企業稅后利潤1000 .8億元,比上年執行數增加50 .04億元,增長5.3%.
據統計,納入2013年中央國有資本經營預算編制范圍的企業數量共有813戶。這些企業2012年實現凈利潤11093.5億元。
日前,新任財政部部長樓繼偉表示,將會不斷地提高國有企業利潤繳到公共預算中的比例。但從最新公布的預算數據來看,央企上繳紅利中調入公共財政預算的比例還十分有限,沒有明顯提高。
數據顯示,今年中央國有資本經營預算支出安排1083.11億元。其中,用于國有經濟結構調整、產業升級、境外投資等方面的支出就已經占去所有支出 安排的88.7%.而調入公共財政預算用于社保等民生支出為65億元,僅占中央國有資本經營預算支出的6%.審計署今年發布的一號審計公告就曾指出,現有 國有資本經營收益收繳比例偏低,財政部正研究調整和提高國有資本收益提取比例的合適途徑和方式。
昨日公開的數據顯示,2013年,國有股減持收入補充社保基金支出11 .34億元,困難企業職工補助支出20億元,用于支持中央企業進一步完善離退休人員社會保障機制,對困難中央企業離休干部醫藥費和職工生活費予以補助等。