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央企業績考核聚焦:結果成負責人任免重要依據

萬保人力資源   2013-08-05   瀏覽量:738

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國務院國資委8月3日公布央企負責人2010-2012年任期和2012年度經營業績考核結果,以及任期考核特別獎獲獎企業名單。在這幾份榜單上,有的企業穩中有進,有的企業異軍突起,有的企業風光不再。

  哪些因素使得央企考核排名上升或下降?為什么有的央企能獲得考核特別獎?背后的深層次原因是什么?記者就此采訪了國資委、企業和專家。

  看點一:考核結果與500強榜單不完全一致

  在《財富》雜志最新公布的2012年世界500強企業榜單上,有44家國資委監管的中央企業上榜,與獲評年度A級企業數量一致,但兩份榜單的上榜企業有所不同。

  比如在世界500強榜單上,中國移動的排名與中石化相差67位,但在考核中奪魁,而在世界500強中排名上升了3位的中交集團在考核中下降了29位,在世界500強中排名141位的中鐵建未能獲評A級。

  “500強排名的唯一指標是營業收入,國資委對央企的考核并非完全以營業收入或利潤論英雄,而是全方位的考核,考核排名是央企經營效益和質量的體現。”中國企業研究院首席研究員李錦說。

  看點二:宏觀大勢導致少數企業大起大落

  記者注意到,在此次獲評年度A級的企業中,有13家企業排名下降,除降幅明顯的中交集團外,中國建筑 、中國建材、神華集團和五礦集團也分別下降了26位、17位、16位和15位,鋼鐵企業無一獲評A級。

  “這些降幅明顯的企業有一些共性特征。”李錦說,這些企業所處行業去年普遍不景氣,而這些企業體量太大,調頭太難;排名下降并不意味著這些企業負責人的經營能力出現了問題,而是真實體現了這些行業和企業加快結構調整的緊迫性。

  由于去年煤炭價格大幅下降,往日風光無限的神華集團排名大幅下降,而五大發電集團悉數獲評A級。其中大唐集團、華電集團、中電投為新晉級企業,華能集團排名上升34位,是A級企業中排名上升最多的企業,國電集團排名也上升了27位。

  “由此可見,國資委的考核辦法也并非盡善盡美,有的企業的考核結果受宏觀經濟形勢影響較大,考核辦法還有完善的空間。”李錦說。

  看點三:鼓勵科技投入顯成效

  在2012年度新晉級A級企業中,中國電子的表現引人關注。“能獲評A級,科技投入對我們的考核結果貢獻巨大。”中國電子信息產業集團董事長芮曉武說。

  據統計,在2010-2012年三年任期內,中國電子每年的科技投入增幅均保持在15%以上;2012年達到59億元,同比增長32.2%,特別是在集成電路和軟件板塊,科技投入占營業收入的比重超過15%。

  “國資委將企業科技投入視同利潤進行考核,極大增強了企業進行科研投入的積極性,而創新能力的持續增強又助推了企業盈利能力的提升,即使面臨‘前有外資企業、后有民企追兵’的激烈競爭和2012年嚴峻的宏觀經濟形勢下,我們仍創造了歷史最好效益水平。”芮曉武說。

  看點四:特別獎實至名歸

  國資委公布的2010—2012年任期業績考核特別獎獲獎企業名單,新興際華集團 獲得管理進步企業獎,可謂實至名歸。

  2012年這家以鋼鐵和紡織服裝為主業的企業營業收入和凈利潤同比分別增長22.15%和12.83%。企業快速發展的背后,有技術優勢的支撐,但其獨特的“225”管理創新體系令人印象深刻。

  新興際華集團董事長劉明忠說,這套管理體系的核心是將企業經營各項指標分解到班組甚至個人,實現“指標層層分解、責任層層落實、壓力層層傳遞、 活力層層激發”和市場信息內循環、應對市場快速聯動。業內專家認為,這套管理體系給員工帶來極大壓力,未免有些“殘忍”,但卻實實在在提高了企業的經營效 益和質量。

  在年度考核結果中,華能集團排名上升,并領跑任期節能減排優秀企業獎榜單。“到2012年底我們的清潔能源裝機達到2830萬千瓦,占總裝機的 比重超過20%,同時3年間我們的火電機組供電煤耗下降超過11克,二氧化硫和氮氧化物排放比2009年底分別下降8.09%和4.21%,大力推進節能 減排、加快發展清潔能源,為我們在考核中加分不少。”華能集團總經理曹培璽說。

  看點五:“指揮棒”指向更高目標

  2012年底,國資委對《中央企業負責人經營業績考核暫行辦法》進行了第三次修訂,從今年開始,央企負責人任期考核將取消主營業務收入增長率指標、增加總資產周轉率指標,進一步增加經濟增加值權重、降低利潤總額權重。

  “這是兩個重大變化,實質是對央企的經營質量提出了更高要求。”李錦說,考核是央企經營活動的“指揮棒”,取消主營業務收入增長率指標、降低利 潤總額權重,會在很大程度上改變以往央企追求規模擴張、只顧眼前利益的做法,而考核總資產周轉率和增加經濟增加值權重,則要求央企進一步提高資本使用效 率、更注重為股東創造價值。

  最新修訂的《暫行辦法》對對標考核提出明確要求,外向型企業需引入國際化經營指標、鼓勵央企與國際先進企業對標;在獎勵方面,《暫行辦法》還明確將設立國際化經營特別獎和品牌建設特別獎。

  “這些考核細化措施,劍指世界一流。”李錦認為,央企已經順利完成“做大”的階段,現在要著力“做強”和“做優”。“什么叫強什么叫優?拉出去與跨國企業一比就知道了!國資委的這幾招,真正抓住了‘牛鼻子’。”

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