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辛鳴 中央黨校教授，同時兼任北京大學、清華大學、中央民族大學等國民教育大學和若干省市級黨校、行政學院的兼職教授，哲學專業、公共管理專業博士生導師。

中央黨校教授辛鳴談“全面建成小康社會”——

在十八大報告中，“全面建成小康社會”成為被高度關注的熱點詞匯之一。報告指出，綜觀國際國內大勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期。我們要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰，贏得主動，贏得優勢，贏得未來，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標。如何看待“全面建成小康社會”？2020年，建成后的小康社會將是一幅怎樣的圖景？

記者：怎樣理解“全面建成小康社會”？

辛鳴：我想，全面的小康至少包括以下幾重含義：地域的全面、群體的全面和內容的全面。從地域上看，所有地方都要是小康，而非東部沿海發展了，西部沒有發展起來；每一個群體都要是小康，而非一部分先富起來了，另一部分人卻遲遲沒有富裕；還要是內容全面的小康，不僅僅要在經濟建設方面取得巨大成就，更要使人民群眾在政治生活、文化生活方面更加豐富多彩，保證人民的民主權利，使社會建設更加安定和諧。

不要擔心經濟增速

關鍵要看增長質量

記者：自2012年之后，距離我們實現全面建成小康社會的目標還有8年時間。到2020年，要實現國內生產總值翻番，對經濟增速有什么要求？

辛鳴：只要經濟增速保持在7%左右，就一定能達到國內生產總值倍增的目標，而以目前的發展態勢看，未來，我們保持7%左右的經濟增速沒有問題，所以，不要擔心經濟增速，關鍵要看增長質量。

要實現高質量的經濟增長，就是要通過轉變經濟發展方式，提高經濟發展的質量和效益，靠傳統的粗放式的發展可能會有量的增加，但它是有水分的，甚至會有負面效應，得不償失。如果是這樣，經濟總量的倍增就沒有太大意義，我們一定要實現實實在在的、沒有后遺癥的經濟總量的倍增。

2020年收入多了

花冤枉錢的地方少了

記者：用8年時間全面建成小康社會，對我們未來的經濟發展、社會發展提出了怎樣的要求？

辛鳴：以目前的經濟增速和發展態勢來看，到2020年實現國內生產總值倍增問題不大，但是，要讓人均收入倍增，也就是既要讓我們的經濟增長，同時又要使人民收入水平提高與其保持同步，這一點就要下大功夫了。

一定要更加注重我們的經濟發展成果為人民群眾共享，不能僅僅為發展而發展，即使GDP增長再多，如果發展成果不能為人民群眾所共享，發展也就失去其原本應有的意義。

對普通群眾而言，他們的收入增加主要依靠勞動收入，所以，一定要提高勞動收入占全社會收入分配的比重，要提高勞動要素在各種市場要素參與分配過程中的比重，尤其是要處理好勞動與資本之間的分配比例關系，要讓勞動駕馭資本，而不是資本侵占勞動。

記者：展望2020年，對普通的老百姓而言，會是怎樣一幅圖景？

辛鳴：群眾的生活會更殷實，老百姓的生活質量會更好、生態環境也會更好。收入多了，手里的錢也經花了，現在，盡管不少人掙錢多，但要花錢的地方也太多，比如，孩子上學、老人看病等都需要錢。

到2020年，由于社會保障等各方面社會建設的到位，人們的收入更高，讓群眾花錢的地方卻會更少，人們的生活質量會更好。既要讓老百姓賺更多錢，又要讓老百姓在很多方面不用多花冤枉錢，這些都有待于社會建設的進一步深入，公共服務質量和規模的進一步提高。